(南昌日报) 7月9日05版 从“等靠要”变为“自治共享” ——西湖区“老旧散”小区巨变探源
【信息时间:2018-07-09 阅读次数: 作者: 】
作为南昌市的老城区,西湖区80%以上的小区是建筑年代较为久远的老旧社区,社区管理难、自治难、服务难“三难”问题凸显,楼上“扔炸弹”、管理“等靠要”等成为常态,“老旧散”社区治理面临大量难题。
三分建,七分管。“老旧散”小区改造不能“一改了之”,如果后期管理、维护跟不上,难免会重蹈“脏乱差”的覆辙。花大力气整治完的“老旧散”小区,不能“一年新、两年旧、三年再回头”。
如何建立起长效管理机制,近年来,西湖区对此进行了有益的探索,以党建引领居民自治为突破口,推进社区治理和服务创新工作。为激发居民参与社区治理的热情,推行“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民监”的“五民”工作法,针对不同类型的小区,搭建不同的居民自治平台,探索出开放式小区、老旧楼院小区、普通楼盘小区和大型综合性小区四种社区治理模式。
管什么?
多方参与让群众成为主角
“民生实事怎么做?有限的资金又该投在哪?当我们居民有了话语权,民生实事才能真正办到我们的心坎里……”对于西湖区探索的群众自治新模式,莱茵半岛小区业主万禄程情不自禁地竖起大拇指。近年来,西湖区通过党建引领基层群众性自治,多举措引导社区居民参与社区自治。
“早几年,入室盗窃现象时有发生,整个小区居民不胜其扰。现在,不但环境卫生好了,心里还特别有安全感、幸福感。” 万禄程告诉记者,过去,小区盗窃案频发,自己有过很多次要搬家的想法。
2015年,小区实行居民自治,组建了党员牵头的业委会,利用线上社区微信公众平台以及线下“圆桌会”收集居民意见,上报“居民议事厅”讨论,及时解决问题、化解矛盾。“针对居民反映多的问题,社区及街办等相关部门‘对症下药’,成立义务巡防队、添购安保设备……”莱茵半岛社区副主任龚思敏称:“通过两年多的自治管理,莱茵半岛小区‘华丽转身’,彻底告别脏乱差,摇身成为环境优美、智能宜居的小区,从2017年8月至今实现‘零发案’。”
改什么?
群策群力补齐民生短板
南站街道井冈山大道社区1105号有6栋楼房,没有休闲场所。60余户居民中,5栋、6栋住户多为中老年人,需要休闲锻炼场所。小区楼下的人行道长期被20多辆机动车“霸占”,车后几乎成了“公共厕所”,臭气熏天。不要说休闲场所,连歇脚地都难找。有居民建议将车位改成人行和休闲两用通道,部分有车居民表示反对,认为车停在家门口理所当然。
居民各有诉求,且针锋相对,该如何解决这个难题?
针对5栋、6栋楼下修建人行道和休闲场地的问题,社区民情理事会召集小区业主委员会成员、楼栋长、小区居民代表等进行商讨。会上,社区民情理事会理事长芦凤香将居民的诉求提出来,大家展开激烈讨论。
经过几轮商讨,大家赞同禁止在人行道上停车,并达成一致意见:由铁路一小提供路桩,动员车主将车辆停到小区外,同时,通过街道向区城建局申请修建人行道和休闲场地。
“现在好了,楼下有了休闲场所,老年人每天可就近锻炼身体。而且,机动车主们也有停车场停车,附近的学生们上下课也不用提心吊胆了。”居民王大爷告诉记者,民情理事会上有事大家商量决定,真好!
“对于这种‘老旧散’小区的改造,我们注重‘三分建、七分管’,努力探索推动无物业小区的治理模式从‘靠社区管’向‘自治共管’转变,建立社区居委会、小区业委会、物业公司三方联动机制,完善小区后续自治管理,解决改造后期管理难题,避免因管理缺失、无序而造成改造成效不能持续,再走老路。”西湖区区长黄小燕说。
做什么?
居民自治提升社区治理能力
党建引领居民自治,是西湖区提出建立以社区党组织为核心,社区居委会、社区公共服务工作站、社会组织、驻地单位、物业、业委会共同参与的“一核多元”社区治理体制。通过党建引领、社区干部牵头、多方参与、群策群力,社区居民实现自我管理、自我教育、自我提升、自我监督。
从2017年开始,西湖区推出“幸福微实事”民生项目,在广润门街道、南浦街道21个社区进行试点工作,通过居民提议与投票决定所需要的民生小项目,由政府出资落实。不久前,南浦街道与广润门街道的居民们就接到了热热闹闹的“幸福点单”。
“增设路灯、摄像头,解决电动车充电问题,增设健身公共设施……这些都是居民们投票选出的项目。”南浦街道党工委书记吴涛表示,看似很小的项目,却都办到了百姓的心坎里,激发了居民参与自治的热情,获得了居民的点赞。
截至目前,西湖区已经建立了居民议事厅、议事走廊、议事亭等形式多样的议事场所137个,居民自治生根开花,解决了居民身边的热点难点堵点问题。社区治理从过去的“等靠要”到现在的“自治共享”,让小区环境变得更美、邻里关系更加和谐。
按照“一片区、一支部,一楼栋(楼道)一党小组”的思路,西湖区大力推进区域内“两新”组织党建工作,积极在符合条件的业主委员会、物业公司、社会组织等团体中设立党组织,选优配强各党组织负责人和党务工作者,不断夯实基层党建基础,并动员驻区单位参与社区治理,整合发挥社区公共资源效能,形成阵地联建、活动联创、信息联通的良好态势,积极建立完善居民协商民主平台,做到有地方议事,有渠道办事,有制度管事。
“上面千条线,下面一根针”,只有找到正确的工作方法才能穿好针、引好线,让居民满意。
西湖区委书记梅茂发告诉记者:“西湖区将进一步用好社区党建工作联席会议制度,实现以党建带社建,着力强化社区党组织的统筹、协调、整合功能,动员驻区单位参与社区治理,整合发挥社区公共资源效能,真正实现‘民事民决’,唤醒老城区自治活力。”
(南昌日报) 7月9日05版 从“等靠要”变为“自治共享” ——西湖区“老旧散”小区巨变探源
【信息时间:2018-07-09 阅读次数: 作者:区委宣传部 】
作为南昌市的老城区,西湖区80%以上的小区是建筑年代较为久远的老旧社区,社区管理难、自治难、服务难“三难”问题凸显,楼上“扔炸弹”、管理“等靠要”等成为常态,“老旧散”社区治理面临大量难题。
三分建,七分管。“老旧散”小区改造不能“一改了之”,如果后期管理、维护跟不上,难免会重蹈“脏乱差”的覆辙。花大力气整治完的“老旧散”小区,不能“一年新、两年旧、三年再回头”。
如何建立起长效管理机制,近年来,西湖区对此进行了有益的探索,以党建引领居民自治为突破口,推进社区治理和服务创新工作。为激发居民参与社区治理的热情,推行“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民监”的“五民”工作法,针对不同类型的小区,搭建不同的居民自治平台,探索出开放式小区、老旧楼院小区、普通楼盘小区和大型综合性小区四种社区治理模式。
管什么?
多方参与让群众成为主角
“民生实事怎么做?有限的资金又该投在哪?当我们居民有了话语权,民生实事才能真正办到我们的心坎里……”对于西湖区探索的群众自治新模式,莱茵半岛小区业主万禄程情不自禁地竖起大拇指。近年来,西湖区通过党建引领基层群众性自治,多举措引导社区居民参与社区自治。
“早几年,入室盗窃现象时有发生,整个小区居民不胜其扰。现在,不但环境卫生好了,心里还特别有安全感、幸福感。” 万禄程告诉记者,过去,小区盗窃案频发,自己有过很多次要搬家的想法。
2015年,小区实行居民自治,组建了党员牵头的业委会,利用线上社区微信公众平台以及线下“圆桌会”收集居民意见,上报“居民议事厅”讨论,及时解决问题、化解矛盾。“针对居民反映多的问题,社区及街办等相关部门‘对症下药’,成立义务巡防队、添购安保设备……”莱茵半岛社区副主任龚思敏称:“通过两年多的自治管理,莱茵半岛小区‘华丽转身’,彻底告别脏乱差,摇身成为环境优美、智能宜居的小区,从2017年8月至今实现‘零发案’。”
改什么?
群策群力补齐民生短板
南站街道井冈山大道社区1105号有6栋楼房,没有休闲场所。60余户居民中,5栋、6栋住户多为中老年人,需要休闲锻炼场所。小区楼下的人行道长期被20多辆机动车“霸占”,车后几乎成了“公共厕所”,臭气熏天。不要说休闲场所,连歇脚地都难找。有居民建议将车位改成人行和休闲两用通道,部分有车居民表示反对,认为车停在家门口理所当然。
居民各有诉求,且针锋相对,该如何解决这个难题?
针对5栋、6栋楼下修建人行道和休闲场地的问题,社区民情理事会召集小区业主委员会成员、楼栋长、小区居民代表等进行商讨。会上,社区民情理事会理事长芦凤香将居民的诉求提出来,大家展开激烈讨论。
经过几轮商讨,大家赞同禁止在人行道上停车,并达成一致意见:由铁路一小提供路桩,动员车主将车辆停到小区外,同时,通过街道向区城建局申请修建人行道和休闲场地。
“现在好了,楼下有了休闲场所,老年人每天可就近锻炼身体。而且,机动车主们也有停车场停车,附近的学生们上下课也不用提心吊胆了。”居民王大爷告诉记者,民情理事会上有事大家商量决定,真好!
“对于这种‘老旧散’小区的改造,我们注重‘三分建、七分管’,努力探索推动无物业小区的治理模式从‘靠社区管’向‘自治共管’转变,建立社区居委会、小区业委会、物业公司三方联动机制,完善小区后续自治管理,解决改造后期管理难题,避免因管理缺失、无序而造成改造成效不能持续,再走老路。”西湖区区长黄小燕说。
做什么?
居民自治提升社区治理能力
党建引领居民自治,是西湖区提出建立以社区党组织为核心,社区居委会、社区公共服务工作站、社会组织、驻地单位、物业、业委会共同参与的“一核多元”社区治理体制。通过党建引领、社区干部牵头、多方参与、群策群力,社区居民实现自我管理、自我教育、自我提升、自我监督。
从2017年开始,西湖区推出“幸福微实事”民生项目,在广润门街道、南浦街道21个社区进行试点工作,通过居民提议与投票决定所需要的民生小项目,由政府出资落实。不久前,南浦街道与广润门街道的居民们就接到了热热闹闹的“幸福点单”。
“增设路灯、摄像头,解决电动车充电问题,增设健身公共设施……这些都是居民们投票选出的项目。”南浦街道党工委书记吴涛表示,看似很小的项目,却都办到了百姓的心坎里,激发了居民参与自治的热情,获得了居民的点赞。
截至目前,西湖区已经建立了居民议事厅、议事走廊、议事亭等形式多样的议事场所137个,居民自治生根开花,解决了居民身边的热点难点堵点问题。社区治理从过去的“等靠要”到现在的“自治共享”,让小区环境变得更美、邻里关系更加和谐。
按照“一片区、一支部,一楼栋(楼道)一党小组”的思路,西湖区大力推进区域内“两新”组织党建工作,积极在符合条件的业主委员会、物业公司、社会组织等团体中设立党组织,选优配强各党组织负责人和党务工作者,不断夯实基层党建基础,并动员驻区单位参与社区治理,整合发挥社区公共资源效能,形成阵地联建、活动联创、信息联通的良好态势,积极建立完善居民协商民主平台,做到有地方议事,有渠道办事,有制度管事。
“上面千条线,下面一根针”,只有找到正确的工作方法才能穿好针、引好线,让居民满意。
西湖区委书记梅茂发告诉记者:“西湖区将进一步用好社区党建工作联席会议制度,实现以党建带社建,着力强化社区党组织的统筹、协调、整合功能,动员驻区单位参与社区治理,整合发挥社区公共资源效能,真正实现‘民事民决’,唤醒老城区自治活力。”